”Raskas byrokratia vie arvokasta aikaa”

Raila Puurunen oppi, ettei eurooppalaisia säädöksiä voi noudattaa pilkulleen Somalian kaltaisissa hauraissa maissa.

”Ensin Djiboutiin, Afrikan sarven lilliputtivaltioon Somalian rajalle. Sieltä Kenian pääkaupunkiin Nairobiin ja lopulta Mogadishuun, Somalian pääkaupunkiin.

Työskentelin projektipäällikkönä Euroopan unionin siviilikriisinhallintaoperaatiossa EUCAP Somaliassa, jossa kehitetään Somalian meriturvallisuutta ja vahvistetaan merilainsäädäntöä.

Järjestin konferensseja, seminaareja ja koulutuksia, joissa asiantuntijat EU-maista valmensivat paikallisia viranomaisia, kuten poliisia ja syyttäjiä. Hallinnoin kymmeniä projekteja, joihin hankin palveluja ja välineistöä, kuten pelastusliivejä ja ensiaputarvikkeita rannikkopoliiseille.

Yllätyin siitä, kuinka byrokraattista työ oli.

Helpoista asioista saattoi tulla yllättävän pitkiä ja haastavia vain siksi, että EU:n säädöksiä oli noudatettava pilkulleen myös hauraissa valtioissa, joissa mikään ei ole itsestäänselvää. EU vaatii esimerkiksi palveluntarjoajien kilpailutusta ja tarjoukset paperilla.

”Mutta minkäs teet, kun posti ei kulje Somaliassa eikä sähköpostia hyväksytä?”

Mutta minkäs teet, kun posti ei kulje Somaliassa eikä sähköpostia hyväksytä?

Koulutustila Mogadishussa oli pahasti rapistunut ja se piti remontoida. Löytyi yksi paikallinen urakoitsija, joka täytti EU:n kilpailutuksen ehdot. Urakoitsija teki tarjouksensa sähköpostitse. Se ei kelvannut. Yksi operaation työntekijöistä lensi työasioissa Nairobiin ja vei samalla urakoitsijan tarjouksen paperiversiona EUCAPin Kenian-toimistoon.

Urakoitsijan tarjous hyväksyttiin, mutta veivaus oli vienyt neljä kuukautta.

Sääntöjä tarvitaan, mutta hauraissa valtioissa totuus pitäisi löytyä jostain puolivälistä.

On kestävän kehityksen mukaista tukea paikallista yrittäjyyttä. EU:n koneistoa pitäisi kuitenkin viilata vastaamaan paikallisia olosuhteita. Säädöksiin ja varsinkin niiden tulkintaan tarvitaan hienosäätöä, sillä raskas byrokratia vie arvokasta aikaa.”

RAILA PUURUNEN

IKÄ: 39

KOULUTUS: Yhteiskuntatieteiden maisteri Lapin yliopistosta vuonna 2003 ja ammatillinen opettajankoulutus Hämeen ammattikorkeakoulusta vuonna 2011

TYÖSKENTELI: Kriisinhallintakeskus CMC Finlandin lähettämänä projektipäällikkönä EU:n siviilikriisinhallintaoperaatiossa EUCAP Somaliassa vuosina 2014–2017

JATKAA TYÖHÖN: Opintovapaalla, valmistautuu kansainvälisiin projektihallintotehtäviin

TEKSTI PÄIVI ÄNGESLEVÄ

KUVA KAISA SIRÉN

Kirjoittaja on vapaa toimittaja.

Maaliskuu 1/2018